Недочет снижаетсяДефицит региональных бюджетов в 2016 году уменьшился...
Недочет снижаетсяДефицит региональных бюджетов в 2016 году уменьшился со 170 млрд до 12,5 млрд рублей, но ситуация остается сложной, произнес Медведев губернаторам. По его словам, "есть ряд положительных конфигураций, но их должно быть больше". Число проблемных регионов, где госдолг значительно превосходит доходы, сокращается, "но в целом долговая перегрузка остается очень и очень принципиальной, очень большой", произнес глава правительства.
Инвестфорум в Сочи. День 2-ой Положительные тенденции отметил также принимавший роль во встрече министр средств РФ Антон Силуанов.
Он произнес, что в январе и феврале текущего года "доходы бюджетов регионов продолжают расти достаточно высокими темпами".
"Общий размер налоговых и неналоговых доходов за период с января по 20 февраля вырос более чем на 20% по сравнению с пригодным периодом прошедшего года", - произнес он. Силуанов отметил также, что недочет региональных бюджетов, который присущ началу года, значительно меньше, чем в предыдущий период - 89 млрд руб. в текущем году против 235 млрд руб.
годом ранее.
"Иными словами меры, которые руководство решает по взаимодействию с субъектами РФ и в рамках межбюджетных отношений, и в рамках регулирования, дают результат", - выделил министр. Тренд настораживаетВ ходе встречи Медведев подверг критике глав некоторых регионов за их экономную политику.
"Есть еще один тренд, который выявлен по результатам инвентаризации расходов способностей (регионов) и их фактического финансирования, этот тренд не может не настораживать. Речь идет о ситуации, когда регионы, не выполняя подабающим образом те способности, которые возложены на их в согласовании с федеральными законодательствами, в то же время принимают на себя доп региональные обязательства и финансируют их с удовольствием", - произнес глава кабмина.
"Это неправильная вещь, негодная практика, ее нужно завершать", - выделил он. Жизнь в долг: российские регионы не собираются отказываться от кредитов При всем этом премьер пообещал "поощрять тех, кто добивается наилучших результатов".
Председатель правительства уточнил, что на гранты регионам в 2017 году планируется навести 20 млрд рублей.
"Но распределение (гратов) будет осуществляться по известным правилам: Во-1-х, с учетом фактических расходов органов гос власти субъектов и органов местного самоуправления, которые они несут в связи с выполнением собственных расходных способностей, иными словами, по принципу - менее обеспеченные регионы должны получать больший размер валютной поддержки, а более обеспеченные регионы - меньший", - предупредил Медведев.
Еще одним условием выделения грантов он назвал выполнение регионами целевых черт по развитию территорий. "Они касаются роста доходов, роста инвестиций в основной капитал и количества рабочих мест", - указал премьер.
Он констатировал, что "крупная часть управляющих регионов уже заключили соглашения (с федеральным центром), которые предугадывают такие обязательства и финансовую ответственность за их неисполнение".
Но, отметил премьер, "отдельные главы территорий пока колеблются, стоит это делать, видимо, исходя из догадки, что в любом случае чего-нибудь дадут, дотации так или по другому распределят, а финансовая поддержка из федерального бюджета не должна быть никак связана с ответственностью за социально-экономическое развитие".
"Это неправильно", - выделил Медведев. Не считая того, по его словам, "при формировании собственных бюджетов отменная половина регионов закладывает в будущие расходы неисполнимый размер доходов, иными словами, доходы с явным превышением".
"В дальнейшем, естественно, возникает ситуация, когда ничего "не бьется", и для срочного латания дыр все средства хороши - следуют просьбы о валютной помощи из федерального центра, рыночные заимствования также в данном случае востребуются", - произнес премьер. Придется принять условияНа встрече с губернаторами Медведев также произнес, что руководство РФ готовит новые предложения по уровню софинансирования расходных обязательств регионов из федерального бюджета с 2018 года.
"На 100 млрд рублей (в текущем году) увеличен общий размер субсидирований региональным бюджетам на софинансирование расходных обязательств", - произнес он. ЦБ обеспокоен размером долговой перегрузки регионов РФ перед банкамиСовокупный недочет бюджетов 58 регионов РФ составил 219 млрд руб. Поддержка регионов в 2017 году будет увеличена до 1,6 трлн рублей Не считая того, чтобы умеренно решать долговую делему регионов, руководство будет продолжать практику выделения экономных кредитов.
"Напомню, что в текущем году на это запланировано 200 млрд рублей.
Эти средства можно будет получить не просто так, а при выполнении определенных аспект, поначалу, по снижению недочетов бюджета и снижению размера рыночных заимствований", - произнес глава правительства.
Практически все регионы по прежнему сильно зависят от помощи федерального бюджета, в том числе и по объективным причинам.
"Поэтому мы расширили меры поддержки региональных бюджетов.
Чтобы помочь менее обеспеченным территориям существенно, на 100 млрд рублей, увеличены дотации на выравнивание экономной обеспеченности. Их общий размер в настоящий момент превосходит 600 млрд рублей", - добавил Медведев, напомнив, что с этого года на 10% увеличен норматив зачисления доходов от акцизов на крепкий алкоголь, что даст регионам дополнительно доходов на 25 млрд рублей.
Как отметил в свою очередь Силуанов, Минфин РФ в ближайшее время внесет в руководство предложения по механизму определения предельного уровня софинансирования регионов РФ. "В следующем году уже на системной базе мы определим предельный уровень софинансирования регионов РФ. Будет определен единый подход при определении толики роли как центра, так и субъекта РФ, исходя из уровня экономной обеспеченности",- произнес он. Силуанов объяснил, что Минфин дает поделить регионы на две категории.
В первую категорию войдут регионы с экономной обеспеченностью до среднего уровня - толика софинансирования по таким регионам будет колебаться от 95% до 70%. Ко 2-ой категории будут отнесены регионы с обеспеченностью от средних до наибольших размеров - по ним толика софинансирования будет от 70% до 5%. Запрета не будет Долговая яма: от чего же же отказываются регионы, чтобы расплатиться по кредитам В процессе встречи губернатор Столичной области Андрей Воробьев произнес главе правительства, что регионы были обеспокоены сообщениями о возможном внедрении запрета располагать им свободные средства на депозитах.
Позднее возможность такового решения была опровергнута, отметил глава региона. "Просьба все-таки кинуть возможность свободные средства краткосрочно располагать на депозитах (в банках)", - произнес он. Медведев заверил, что не планируется запрещать размещение свободных средства регионов на депозитах.
"Иными словами как бы фобию развеяли, но осадочек от фобии остался. Верный посыл: произнесли, что этого не будет, но потому что я не верю этим коллегам (которые опровергали возможность такового решения), то я желаю еще здесь на данный момент о этом сказать (о необходимости сохранить возможность размещения средств на депозитах).
Значит, не будет", - произнес премьер.
Регулирование полномочийЗатронув тему регулирования валютных способностей, Медведев отметил, что фактически все расходные обязательства регионов регулируются различными нормативными актами, которые принимаются на федеральном уровне. "Вопрос этот (пределы регулирования с федерального уровня расходных обязательств регионов) чрезвычайно непростой.
Он обретенный, он создавался в протяжении всех лет современного российского федерализма", - указал глава кабмина.
"Но тем паче, на него нужно посмотреть под новым углом зрения, может быть его решение поможет в осуществлении региональных способностей", - добавил премьер. Нормотворческая деятельность федерального уровня "по сути в важной степени предопределяет расходы региональных и местных бюджетов".
По словам Медведева, это касается вопросов здравоохранения, образования, соцподдержки, транспорта и ЖКХ.
"В общем объеме расходных обязательств федеральных и местных органов власти - а они, по данным Минфина, оцениваются приблизительно в 10 трлн рублей, - толика вот тех зарегулированных с федерального уровня способностей превосходит 95%", - произнес он.