Основной новацией плана станет минимум внимания к банковской системе, которая долгие годы была ценностью всех программ поддержки экономики РФ, и максимум внимания к малому бизнесу, на которого российские власти ложут большие надежды. Ведь непосредственно предпринимательская инициатива россиян должна стать основным драйвером роста экономики в тяжелые годы кризиса.
«На данный момент мы представляем (в руководство РФ — прим. ред.
) доработанный план.
Средства, которые в антикризисном плане сейчас заложены, они превосходят тот размер средств, которые есть сейчас на этот блок в бюджете», — сказал замминистра экономического развития РФ Олег Фомичев. Антикризисный план будет обсуждаться на уровне вице-премьеров, и на следующей неделе с учетом их позиции будет опять дорабатываться.
Антикризис без затратЖанр антикризисных программ не нов для российской политики: 1-ая правительственная антикризисная госпрограмма была разработана еще в марте 1992 г. под управлением Егора Гайдара. Незадолго до дефолта в августе 1998 г. руководство РФ под управлением Сергея Кириенко сделало еще два антикризисных плана.
Следующие антикризисные планы разрабатывались во время мирового экономического кризиса 2008-2009 гг. Улюкаев: антикризисный план МЭР предугадывает расходы на сумму 750 млрд руб.
Следует отметить, что с каждым годом объемы помощи экономике в кризис снижались.
Так, в ноябре 2008 г. на реализацию антикризисных мер было зарезервировано 10 трлн руб.
Но уже в апреле 2009 г. госпрограмма антикризисных мер, среди ценностей которой было выполнение обязательств страны перед популяцией, развитие промышленного и технологического потенциала и стимулирование внутреннего спроса, была рассчитана на 2,5 трлн руб. Позже план был дополнен мерами еще приблизительно на 1 трлн руб.
Антикризисный план-2015 включал в себя 60 пт по 7 основным направлениям борьбы с кризисом, а общественная стоимость мер составила 2,33 трлн руб.
, при всем этом крупная часть из их выполнялось в рамках бюджета. Нынешний план на 2016 г. предугадывает расходы на сумму 750 млрд руб.
, при всем этом незабюджетированная часть составляет порядка 210 млрд руб. средств из антикризисного резерва, отмечает глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.
В свою очередь, министр средств Антон Силуанов считает, что на эти меры можно навести средства, сэкономленные от 10-процентного сокращения расходов бюджета.
Банкам помогать по минимумуЕсли предыдущий антикризисный план, который начал реализовываться в конце 2014 г., предугадывал докапитализацию банков через механизм ОФЗ с объемом финансирования в 1 трлн руб.
, то в этот раз банковский сектор может быть совершенно исключен из списка отраслей, которым будет оказана поддержка в рамках антикризисного плана.
Минфин РФ: необходимости в поддержке банковского сектора в рамках антикризисного плана нет Фомичев объяснил, что по состоянию на конец 2015 г., из предусмотренных на докапитализацию средств банки не получили порядка 25 млрд руб. «У нас сейчас в плане содержится пункт о том, чтобы мы остатки прошедшего года для тех банков, которые недокапитализировали, все-таки добили», — произнес замминистра экономического развития РФ. Министерство средств РФ также не видит необходимости в дополнительной поддержке банковского сектора в текущих аспектах.
Замглавы Минфина Алексей Моисеев заявил, что поддержка банкам была оказана, и вопросы, связанные с волатильностью валютных курсов в важной степени могут решаться за счет внедрения стандартов надзора. А конкретно, Моисеев отметил, что значительную поддержку банкам оказало решение регулятора понизить с 1 января 2016 г. норматив достаточности капитала (Н1) c 10% до 8%. Четыре приоритетаЧетыре отрасли получат антикризисную поддержку в приоритетном порядке: автомобилестроение, транспортное машиностроение, жилищное строительство и легкая промышленность.
Поддержка приоритетных отраслей экономики предварительно оценивается в 100 млрд руб.
Госпрограмма поддержки авто промышленности на 2016 г., по сути, представляет из себя усовершенствованные и продленные меры, принимаемые еще на 2015 г. Новой в программе стала мера, направленная на увеличение толики экспорта каров, — из бюджета РФ на нее выделяется 3,6 млрд руб.
Еще 3 млрд руб.
выделяется на обновление парка машин скорой и неотложной помощи. В остальном меры поддержки остались прежними: 38,8 млрд руб.
на 2016 г. зарезервированы в рамках антикризисных мер правительства РФ для поддержки спроса на авто (содержит в для себя госпрограммы утилизации, trade-in, льготного лизинга и льготного автокредитования). Субсидирование на компенсацию издержек по инвестиционным кредитам составят 7,2 млрд руб.
Сохранились также промышленные субсидирование, призванные поддержать автопроизводителей в кризисный период, но, эти средства — порядка 80,4 млрд руб. — заложены в бюджете на текущий год не относятся к антикризисным мерам.
Госпрограмма поддержки транспортного машиностроения на 2016 г. содержит в для себя три блока мер: меры по ускоренному списанию вагонов с истекшим сроком службы и обновлению парка грузового подвижного состава, меры по обеспечению сохранности при эксплуатации подвижного состава и меры по поддержке производителей инновационных вагонов. Практически все меры, предусмотренные программой, уже действовали в 2015 г. или вступили в силу с начала 2016 г. Минстрой дает помощь и контрольВ проект нового антикризисного плана по полосы Минстроя вошло два мероприятия — госпрограмма помощи ипотечным заемщикам, попавшим в сложную финансовую ситуацию, и конфигурации в закон о долевом стройке, ужесточающие контроль над застройщиками, произнесли 28 января в пресс-службе ведомства.
Песков: готовых рецептов решения трудности валютных ипотечников пока нет Госпрограмма помощи ипотечникам должна была заработать еще в 2015 г., на ее финансирование было предусмотрено 4,5 млрд руб.
экономных средств. Но, средства отсутствовали нацелены и фактически госпрограмма начнет свою работу в 2016 г. Конфигурации в закон о долевом стройке ужесточают требования к застройщикам, которые работают в рамках договоров долевого роли, и защищают людей страны, решивших приобрести жилье по данной схеме.
В Минстрое рассчитывают, что конфигурации в 214-ФЗ примут в Госдуме в весеннюю сессию.
По инфы пресс-службы, Минстрой также предложил правительству еще ряд мер, которые могут быть рассмотрены как антикризисные. Среди их поддержка регионов в части инфраструктуры в рамках госпрограммы «Жилье для российской семьи».
Речь идет о валютной поддержке по строительству внутриквартальных дорог, соц объектов и внешних коммуникаций в комплексной жилой строительстве.
Как антикризисная мера, по мнению Минстроя, может сработать закон развития промышленных территорий, чтобы эти площади также могли быть использованы для жилищной строительства. Целый комплекс мер Минстрой сейчас разрабатывает в части поддержки жилищного спроса.
Речь идет о субсидии ипотечных кредитов в том или ином формате. Какие непосредственно механизмы будут выбраны, станет понятно в конце феврале — начале марта, ближе к дате окончания госпрограммы по субсидию ипотечной ставки на покупка первичного жилья.
Малый бизнес и «социалка»Антикризисный план в 2016 г. будет содержать большой блок мер поддержки малого и среднего бизнеса, произнес накануне 1-ый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.
Вообще, непосредственно на поддержку малого бизнеса нацелены в последнее время усилия российских властей, непосредственно с данной целью была создана новая госкорпрация, которая должна стать единым центром оказания помощи МСП. Более того, руководство готовит стратегию развития малого и среднего бизнеса до 2030 г., согласно которой толика этих компаний в РФ должна удвоиться.
СМИ: в новой версии антикризисного плана нет предложений повысить пенсионный возраст Меры поддержки малого бизнеса соединены с деятельностью Федеральной компании по развитию МСП, созданием рыночных ниш для бизнеса, технологическим развитием, вседоступным финансированием, предсказуемостью фискальной перегрузки, госрегулирования, территориального развития и персонала. Что касается социальной части антикризисного плана, то, судя по противоречивой инфы от представителей власти в последние дни, непосредственно этот блок стал самым дискуссионным.
Так, на данной неделе, СМИ докладывали, что документ предугадывает ограничение выплаты пенсий пенсионерам, имеющим заработок выше 1 млн рублей в год и возможность роста пенсионного возраста. Но, позже вице-премьер РФ Ольга Голодец докладывала, что ограничение выплаты пенсий пенсионерам, имеющим заработок выше 1 млн руб.
в год, не входит в антикризисный план. Фомичев в свою очередь заявил, что повышение пенсионного возраста также не заложено в проекте обновленного антикризисного плана.
При всем этом по его словам, все предложения Минздрава пока учтены в проекте плана. А средства от «замороженных» пенсионных скоплений пойдут на нужды пенсионной системы.
В свою очередь министр средств РФ Антон Силуанов упомянул решение о выделении 200 млрд руб.
на балансировку Пенсионного фонда.