Перед началом выступления на форуме Валдайского клуба Владимира Путина попросили дать руководство по использованию концепции многополярного мира. Хотя президент отметил, что такие указания часто затем игнорируют, в своем докладе он изложил чёткие принципы нового, формирующегося мирового порядка.
Это стало его первой попыткой сформулировать данные положения — поэтому речь на Валдайском форуме можно считать одной из ключевых за всю историю выступлений Путина. Подобно мюнхенской речи, смысл и значение данного выступления будут проясняться со временем.
Однако это не означает, что Путин выдвинул конкретный план действий. Он подчеркнул, что перемены происходят стремительно и коренным образом, и невозможно предусмотреть все варианты, поэтому необходимо быть готовыми к любому развитию событий. В то же время президент дал «диагноз» текущей ситуации и обозначил ориентиры для возможного «лечения». Он не предлагает готовые решения, но четко осознаёт суть современных изменений в мировой системе.
Возникновение многополярного мира, по мнению Путина, стало реакцией на попытки сохранить и утвердить «область глобальной гегемонии». Это была реакция международной системы и истории на навязчивое стремление выстроить всех участников в единую иерархическую структуру, с западными странами на вершине. Неудача англосаксонской, атлантической глобализации была предопределена изначально, о чём Путин уже говорил в 2007 году в Мюнхене.
Сегодня, когда крах проекта атлантической глобализации стал очевиден для всех, появилась необходимость сформулировать принципы не просто функционирования, но именно построения нового международного порядка. В этом и заключается основная задача, которую Путин взял на себя, определив шесть ключевых характеристик современного мира: расширенная открытость, приводящая к общей неопределённости; высокая динамичность изменений; возросшая демократичность за счёт увеличения числа участников; разнообразие цивилизаций; способность к диалогу и поиску компромиссов; а также усложнение установления стабильного баланса сил.
Детальнее о каждом из этих пунктов. На первом месте Путин поставил «значительно более открытое пространство международных действий».
Он охарактеризовал его как творческое, отметив при этом, что «никаких предопределённых сценариев практически нет, всё может развиваться по-разному». Здесь многое зависит от точности, слаженности и продуманности каждого шага международных игроков — что ставит перед лидерами стран повышенные требования не только к ответственности, но и к уровню компетенции, опыту и мудрости.
Путин косвенно обозначил, что немногие адекватно отвечают на требования современной эпохи, заметив, что в этом обширном и сложном пространстве «легко потерять ориентиры, что, как мы видим, нередко случается».
В условиях масштабных трансформаций важны и взгляды политического руководителя, его философия и мировоззрение, отражающие представления о желаемой модели международного устройства, и навыки долгосрочного ведения дел, способность выстраивать отношения с различными участниками процесса, а также понимание всей сложности нынешнего миропорядка. При этом настрой на длительную игру сам по себе недостаточен – скорость перемен поразительна.
Второй принцип по версии Путина — «многополярное пространство чрезвычайно динамично»: «Изменения происходят очень быстро, порой внезапно — буквально за одну ночь. К ним невозможно подготовиться заранее, иногда прогнозировать такие события просто невозможно». Приходится реагировать мгновенно, практически в режиме реального времени. На первый взгляд, это означает, что при формировании нового мирового порядка процессы существенно ускоряются, время сжимается, и требуется оперативная реакция и принятие решений.
Важнейшим становится фактор времени, а скорость реакции определяет позицию на следующем этапе развития ситуации. Однако дело не только в общем увеличении темпа глобальных и дипломатических процессов, но и в том, что ускорение вызвано объективными причинами.
Они проявляются как внутри отдельных стран — от США до Непала — так и в глобальном масштабе: провал западной гегемонии в рамках глобализации привёл к тому, что накопленные ранее, а порой и подавляемые проблемы вышли на поверхность. В итоге становится трудно предсказать, где возникает следующая точка напряжённости, и поэтому необходимо быстро реагировать, особенно если речь идёт о крупных или региональных державах.
Ни одна из них не может позволить себе паузу для наблюдения за развитием событий без риска утратить влияние сначала в конкретном регионе, а при повторении ситуации – и глобально. При этом число участников мировой арены увеличилось, что Путин обозначил как третий ключевой признак: «мировое пространство значительно демократизировалось».
Здесь нет никакой иронии: под демократизацией понимается возросшее количество игроков. Это не только государства, но и экономические субъекты – национальные корпорации и транснациональные компании, влияние которых стало особенно заметным.