Силуанов: Рф необходимо готовиться к периоду низких цен на нефть Закрытые рынки, неразвитые внутренние инвестиции и невозможность роста доходов из-за рухнувших цен на нефть вынуждают руководство задуматься о жестких способах экономной экономии на будущие три года. Глава Минфина Антон Силуанов ставит амбициозную цель выхода на бездефицитный бюджет в 2017 году. Другого варианта не дано: наращивать городской долг нереально из-за закрытых внешних рынков и огромных ставок на внутреннем.
Поэтому жить придется «по средствам».
Силуанов видит 5 способов оптимизации расходов, начиная с 2016 года, среди их три социальные: сворачивание разовых антикризисных мероприятий этого года, поначалу, в части поддержки занятости, оптимизация расходов и численности городского аппарата, общее снижение соц расходов. Еще одна мера касается грядущей оптимизации расходов на оборонку, в том числе за счет переноса ряда ее задач на более поздние сроки.
По словам премьера РФ Дмитрия Медведева, такие возможности у правительства сейчас есть. В конце концов, расходы бюджета могут быть снижены за счет сокращения «псевдоинвестиционных» расходов, также субсидирований и взносов в уставные капиталы компаний.
Сейчас оборонка занимает 40% расходной части бюджета, социалка — около 35%. Главным драйвером экономического роста в следующие три года должны стать личные инвестиции, уверен министр. При всем этом темпы потребления, которые в последние годы росли ускоренными темпами, должны снижаться в пользу скопления.
«Ни одна страна, которая резко увеличивала текущее потребление и городские расходы, не обеспечила устойчивый долгий рост», — выделил он. Медведев: спад экономики РФ оказался меньше, чем предсказывали пессимисты Но, по мнению Силуанова, неверно мыслить, что потенциал по наращиванию доходной части бюджета исчерпан — он ограничен, но есть. «Необходимо мобилизовать те доходы, которые на данный момент находятся в теневом секторе», — произнес министр.
Директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова считает, что единственные вероятные кандидатуры урезанию соцрасходов — это повышение налогов, в том числе НДФЛ, и сокращение расходов на оборонку. «Не получится провести секвестр без сокращения оборонной госпрограммы.
Опять проводить урезание социалки, на мой взгляд, неправильно исходя из убеждений социальной стабильности, в индивидуальности в период кризиса», — отмечает она.
В свою очередь член Экономической экспертной группы Александра Суслина позицию Минфина на 100 процентов разделяет. «У нас нет источников наращивать доходы, худшее, что мы можем сделать сейчас, — это повысить налоги.
Единственное что остается — это контроль над всеми расходами до копейки», — говорит она. Пенсионный возрастВажнейшие инициативы Минфина лежат в области социальной политики страны: это повышение пенсионного возраста и отказ от поддержки занятости, которая обошлась бюджету в 52 млрд рублей в этом году.
«Нужно срочно решать вопрос отмены ранних пенсий, роста пенсионного возраста», — заявил министр в процессе коллегии.
По словам Силуанова, сейчас обсуждаются разные концепции того, как это можно воплотить.
1-ая — не спешить, и рассмотреть этот вопрос после 2018 года.
«Но тогда мы потеряем время, и придется отказываться от других расходов», — говорит министр.
Есть концепция воплотить идею роста пенсионного возраста в 2017-2018 годах.
«А можно идти более жестко — воплотить с 2016 года.
Исходя из убеждений экономики, чем быстрее мы этот вопрос решим, тем лучше для экономики и бюджета», — уверен Силуанов. Министр добавил, что международные спецы рекомендуют РФ прирастить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и дам.
Фактически слету после заявления Силуанова собственного преемника на посту главы Минфина поддержал Алексей Кудрин. «Наращивать возраст необходимо, но определенные свойства нужно обсудить.
Это требуется взвесить, но 65 лет — это на сто процентов объяснимый вариант», — заявил он. Кудрин поддерживает повышение пенсионного возраста в РФ до 65 лет В секретариате курирующего социальные вопросы вице-премьера Ольги Голодец не смогли оперативно откомментировать социальные инициативы Минфина.
При всем этом в Минтруда произнесли, что позиция ведомства по вопросам поддержки занятости и пенсионного возраста не изменялась. Глава ведомства Максим Топилин не так издавна заявлял, что в Рф нет аспект для роста пенсионного возраста, потому что продолжительность жизни еще не достигла евро уровня.
Так, в Европе выходят на пенсию в 63-65 лет, а живут дольше 80. В Рф люди работают до 55-60 лет, а живут только до 71 года.
Топилин также отмечал, что пенсионные нововведения должны предугадывать достаточно длиннющий переходный период, что идет вразрез с минфиновским «чем быстрее, тем лучше».
Член Экономической экспертной группы Александра Суслина уверена, что вопрос о повышении пенсионного возраста в Рф давно назрел. При всем этом она отмечает, что этот вопрос может быть решен только за счет плавных действий, а потому не вызовет напряжения в обществе.
«Давно пришло время это делать.
Можно потихонечку начинать с 2016 года по полгода в год, резкого роста быть не может, чтобы люди проснулись завтра, а у их пенсионный возраст на 10 лет больше.
Это непопулярная мера, но, к огорчению подходящая», — уверена эксперт. БезработицаНет разрешения меж Минфином и соц блоком и по поддержке занятости в кризисное время.
Силуанов дает с 2016 года, после стабилизации ситуации в экономике, эти меры свернуть. Замминистра средств Максим Орешкин раньше докладывал, что для экономики опасна скорее низкая безработица, чем высокая, и поддерживать высшую занятость неэффективно.
Аналогичной позиции держится и Ксения Юдаева из Центробанка. Шувалов: твердые сценарии по росту безработицы в РФ из-за кризиса не реализуются Госпрограмма по регулированию рынка труда — одна из больших в антикризисном плане.
Регионы в текущем году получили более 50 млрд рублей на снижение напряженности на рынке труда, что предполагало трудоустройство людей, находящихся под угрозой увольнения, также компанию временной занятости для безработных и госпрограммы переобучения.
Эту программу соцблок считает своим принципиальным достижением.
Экономические спецы считают, что для данной госпрограммы нужно вводить твердые KPI и контролировать ее эффективность, а позднее все равно отменять. «Необходимо понять, как меры поддержки занятости эффективны.
Что это вообще такое?
Это более качественная работа служб занятости, или просто дотации на выплаты безработным? Как мы знаем из экономической теории, нежели руководство активно поддерживает безработных, выдавая высокие пособия по безработице, это дестимулирует на поиск работы», — комментирует Александра Суслина.
По ее мнению, правительству придется наращивать эффективность расходов в соцсфере, которые на данный момент значительны.